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    陕西周至:移民搬迁开启了幸福新生活

    在集贤六合社区,搬进新居的人们个个喜气洋洋,户户窗明几净。原居山区的村民,迁入有学校、超市的社区中,就业在集贤产业园用工企业,生活有了翻天覆地的改变,日子越过越红火。

    “十三五”以来,周至县因地制宜、精准发力,圆满完成了易地扶贫搬迁各项工作任务,8个镇471户2099名群众告别深山和岭区,搬迁至马召安富园、集贤六合和骆峪黄家湾3个集中安置社区,开启了幸福新生活。同时持续推进搬迁群众后续发展,打出了公共服务、产业培育、就业帮扶、社区融入等各项工作“组合拳”,实现搬得出、稳得住、能致富。马召安富园安置社区被国家发改委评为“‘十三五’美丽搬迁安置区”。

    贴心谋划 加速搬迁群众融入城镇

    解决了“搬得出”,还要“稳得住、能致富”。聚焦目标,周至县及时调整工作重点,制定《周至县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》,围绕移民社区基层党组织建设、基本公共服务体系建设、贫困劳动力就业、产业体系建设、社区治理等方面,建立了条块结合的易地扶贫搬迁后续扶持工作“1+7”政策体系,统筹各部门力量共同为移民社区管理和搬迁群众安居乐业提供制度保障。

    周至县将“完善公共服务配套、实现城乡公共服务均等化”作为安置社区建设的重点,建设有标准化卫生室、图书室、阅览室、老年人日间照料中心、便民服务中心等,基本实现了基本公共服务不出社区的目标。同时,配建或与周边村镇共享幼儿园、小学、初中学校,社区孩子既能就近上学,还可继续享受义务教育阶段贫困学生补助,促进了家庭教育和学校教育优势互补。

    针对搬迁群众来自不同地方、具有不同的文化习俗和生活习惯等特点,周至县建立了社区群团组织、志愿者服务队等,积极开展生活融入、心理疏导、邻里互助、健康养老等服务工作。推进公共文化资源重点向安置社区倾斜,组织开展社区广场舞大赛、秦腔自乐班、夏季纳凉晚会、篮球赛、乒乓球赛等活动。大力推进移风易俗,组织开展“文明家庭”“孝顺儿女”“明白老人”等评选表彰活动,切实增强社区凝聚力,激发搬迁群众共建共治共享内生动力。

    精准施策 开启“家门口就业”新模式

    走进马召安富园社区,干净宽阔的社区道路旁,最先映入眼帘的是建成投用的社区工厂,工人们或将果品打包装箱,或分类分拣,忙得顾不上抬头。这些工人全部来自安富园社区,大多是一些妇女,在家门口工作既可以提高收入又可以照顾老人孩子。

    搬迁是手段,产业是路径,致富才是目的。周至县坚持将搬迁区、城镇化区、产业园区“三区合一”,因地制宜谋划、发展社区配套产业,建设社区工厂、完善配套设施,鼓励和引导劳动密集型企业向移民安置区靠近,采取企业捐赠、财政投入等方式,筹资建设安富园社区工厂和黄家湾社区工厂,发展特色农产品加工等产业,并通过“企业+贫困户”“务工+分红”等模式,吸纳200余名搬迁劳动力就业,既带动群众就业增收,又壮大了集体经济。

    周至县精准建立劳动力就业信息台账,统筹各类培训资源,创新培训方式,针对性开展就业技能培训,确保每个劳动力都能掌握一项增收技能;对有劳动能力和就业意愿的搬迁群众,通过转移就业、创业就业、特岗兜底等方式,确保有劳动力搬迁户至少一人稳定就业。同时,积极探索“基地+搬迁户”“人力资源公司+搬迁户”“社区工厂+搬迁户”“合作社+搬迁户”等就业扶贫新模式,吸纳社区群众就近就地稳定就业。

    优化管理 提升社区生活幸福感

    漫步骆峪黄家湾社区,现代化气息扑面而来,一栋栋灰色的单元楼房,宽阔的水泥道路,美观的人行道,层次分明的绿化带。文化广场、卫生室、警务室等配套设施齐全。用村民的话说,新家园充满了幸福感。

    周至县创新“党建+社区”模式,采取配建党员活动室和党建宣传栏等设施,切实抓好移民社区基层党组织阵地建设。选好配强社区“双委会”班子,严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项制度要求,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范带头作用。深化“三线五风”教育,通过新媒体平台和道德讲堂等线上线下同步发力,宣传党的政策、传递党的声音、体现党的关怀,弘扬社会主义核心价值观,倡树文明新风。

    周至县坚持共治共享,不断强化社区管理,制定《社区居民公约》,成立社区红白喜事理事会等组织,引导搬迁群众自我教育、自我管理、自我服务。创新实行“社区干部-楼栋长(网格长)-搬迁户”网格化管理体系,建立完善社区党务居务公开、居民议事会等各项制度,对小区内人居环境、社会治安等日常巡查工作实行网格化管理。针对搬迁群众关心关切的后续问题,周至县坚持问题导向,深入开展调查研究,建立问题台账,进行全面梳理、统一说明、合理解决,广大群众获得感、幸福感和安全感显著提升。

    “搬出来”需要决心勇气,“稳得住”需要用心用力。周至全县上下正持续发力,做好易地扶贫搬迁“下半篇文章”,引领广大群众在脱贫致富的道路上加速向前。

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